除非你开电动车，不然你最近一定发现加州的汽油价钱涨了不少，不管你是在南加州大洛杉矶地区，还是在美国其它地方。那么我们南加州为什么油价这么贵呢？为什么不从德州输送汽油到南加州？加州的汽油配方有何不同？你了解加州的汽油税吗？今天孙斯陶就跟大家聊聊这些话题！
加州的石油来自哪里？
其实大家一说到加州的物价贵，脑子里下意识的反应就是因为加州人力和土地的成本高，所以物价贵也就是很自然的事情了。但是说到汽油价钱，就不完全是这么一回事儿了！要聊这个话题，首先就要从源头开始谈，也就是石油产量。我们加州的确是出产石油的。我们去南加州的海边，就能看见海里面的石油钻井平台。在陆地上也有，比如孙斯陶在57号Freeway上开车的时候，就能看见路两旁的抽油机，也就是俗称的“磕头机”。甚至我们南加州本地还有炼油厂，比如开车去Torrance的时候，在高速公路上就能看见，很壮观。
那问题来了，既然本地就能开采，也能提炼汽油，那么为什么南加州的油价还这么贵呢？原因很简单，就是产量不够！加州人口众多，是美国经济最发达的州，消耗的汽油很多。本地的产量远远赶不上需求，所以必须要从外国进口石油！这里有个数据，根据西部各州石油协会的统计，加州的原油70%靠进口！我们从加州能源委员会的图表上也可以看到这个趋势，加州炼油厂的石油供应，来自加州本地和阿拉斯加的越来越少，而来进口自海外的石油，越来越多。
根据加州能源委员会的统计，2020年加州从海外进口的石油，有将近1/4是从南美国的厄瓜多尔来的，其次是来源于海湾的沙特阿拉伯，第三是中东的伊拉克；第四是南美的哥伦比亚；第五是加州旁边的墨西哥；第六是南美的巴西；第七是位于东南亚的文莱；第八是非洲的尼日利亚；第九是非洲的安哥拉；所以我们可以得知，这些进口石油大部分是来自中南美洲和中东，少部分是来自非洲。也就是说基本上都是靠海运！
加州 vs 德州：
你可能觉得美国其它州也产油，比如德州。确实如此，德州是美国最大的产油州，根据美国能源部的数据，德州每天能生产超过400万桶的石油，而加州每天能生产大概34万桶石油。而且德州的炼油能力占全美国的1/3。加州虽然也有炼油厂，但是产量不大。如果你还记得2015年2月，加州本地的Exxon Mobile美孚的炼油厂发生爆炸，外州的油价都很便宜，但是加州的油价在很长时间内都保持高价。
我们再看一下加州所处的地理位置，在西海岸，与美国东部的石油市场被落基山隔绝。根据洛杉矶时报的报道，加州并没有跨洲的石油输送管线把油运到加州来。加州的外来石油，非常依赖海运和陆运（主要靠卡车）。供需和成本决定价格，所以加州的油价，比美国其它州贵了很多。
加州清洁燃料要求：
另外一个让加州油价比外州高的因素就是加州对汽油的标准要求非常高。我们知道，加州是非常注重环保的州。比如说，加州是美国第一个宣布了禁售燃油车时间表的州！ 2020年9月，加州宣布计划从2035年开始禁止销售汽油动力的新车。目前加州温室气体排放中50%是汽油车贡献的，如果禁令能够实施，这个比例能降低35%左右，整个加州的氮氧化物排放量最多能降低80%。
一直以来，加州实际对在加州销售的汽油的要求就非常高。1959年，加州就发布了加州统一的排放标准。1967年，里根当州长的时候，成立了加州空气质量委员会。1975年，加州规定必须使用化学催化剂以减少废气污染。2004年，加州空气质量委员会制定了汽车尾气温室气体排放标准。加州计划到2045年，全州全面实现零碳排放。
现在在加州贩卖的汽油，必须要达到加州配方汽油“（California Reformulated Gasoline）。换言之，加州的汽油跟其它州用的不一样。而且，加州的汽油又分夏季混合版（Summer-Blend Gas）和冬季混合版（Winter-Blend Gas）。其中夏季混合配方的汽油更贵，也更难提炼。提炼能在加州使用的汽油的这些炼油厂每年要转换两次生产配方，这就大大增加了成本。更不要说，这些炼油厂要花费巨资改进，以满足加州严苛的环保标准。
商人都是追逐利润的。加州的炼油厂在过去的几十年里一直在减少。从1982年的30个炼油厂，减少到了现在的11个。那么，这就回到了刚才跟大家聊的加州本地炼油厂的产能问题。本来加州本地的产能就不够，需要从外州购买或者从外国进口的时候，又不是每个供应商都能生产提供加州标准的汽油。再加上刚才提到的，把外州的汽油运到加州的运输成本很高。这些还是批发商的成本。再加上加州85%以上的加油站都是大型连锁加油站，竞争不够激烈。所以汽油最后加到我们普通消费者的油箱的时候，价格怎么会便宜？！
加州汽油税和附加费：
说完加州汽油的供需失衡，孙斯陶再聊聊加州的汽油税，这也是让加州油价比其它州高的重要原因之一。我们看一下加州汽油税的构成：首先，是美国联邦征收的，每加仑汽油18.4美分的汽油税，也就是Federal Excise Tax。其次，是加州州政府征收的大概每加仑51美分的加州汽油消费税，也就是State Excise Tax。这个消费税是每年根据通货膨胀进行调整的，而加州对汽油征收的消费税，是全美国最高的！第三是加州的销售税；第四是，加州各个地方的地方销售税。第五是，每加仑征收2美分的地下储油罐费，也就是Underground Gas Storage Fee。
第六是，环保费。加州有碳排放的限额与交易计划，也就是Cap-and-Trade Program，简单说就是要限制温室气体排放，给防止全球暖化做贡献。但是这一切都是有代价的。比如说，如果有些公司的碳排放量超过了额度，那么它们就要跟别人买碳排放的指标。你觉得这个额外的花费会被企业自己完全吸收消化掉吗？当然不会！归根到底这个成本，最终都会转嫁给消费者身上。根据经济学家的估计，这个价格是浮动的，大概是每加仑几十美分。
这些年加州的燃油费一直在提高，比如，刚才提到的2015年，洛杉矶Torrance的炼油厂发生故障，之后加州还加收了汽油附加费。但之后，那个炼油厂重新复工之后，加收的汽油附加费还在继续征收。之后，在2017年，加州又提高了12美分/加仑的汽油税，收的钱用于加州的基础建设和一些环保项目。前些天又传出来新的消息，本来加州州长Gavin Newsom希望7月1号暂停调涨一次汽油税。结果这个提议前阵子在州议会被否决。这就意味着，根据现在的高通货膨胀，汽油税可能将会在之前的基础上每加仑调涨3美分。
说了半天，简单讲就是加税容易，减税难，从古至今，哪里都一样。只不过今年比较特殊，赶上了年初以来的欧洲紧张局势，国际能源一路上涨，油价已经涨到了$100多块钱/桶。现在又是夏天全家出行旅游的旺季。加州有2400多万人有驾照，是全美国有驾照的人数最多的州。上个周末的Memoral Day长周末大家也看见了，很多人Road Trip出去玩。大家对油价也都比较敏感。再加上现在通货膨胀这么严重，所以大家的心情，可以想像！
好了，今天就跟大家聊到这里。我是孙斯陶，我们下一期再见！
家住加州
2022.06.05
孙斯陶聊美国 